浙江瑞安市卢克孟等使诈承包矿山开采
永嘉县“巨龙”民企被空手套白狼损失惨重
浙江瑞安市卢克孟、沈岩乳和平阳县昆阳镇朱蒲东等，合谋使诈，“协议承包”永嘉县桥下镇凝灰岩矿开采及加工，致使永嘉县“巨龙”民企“盛隆建设工程有限公司”掉进空手套白狼陷阱。期间，卢克孟等人，屡屡严重违约，大肆摄走工程款，拖欠民工工资，炮制民工上访事件，先后三次人为停工要挟，导致本应按照合同约定于2023年10月1日前完成的凝灰岩矿开采项目，至今完成不到工程总量的50%，使得盛隆建设工程有限公司一度陷入困境，蒙受重大经济损失和不可挽回的社会影响。
垂涎桥下镇凝灰岩开采“肥肉”
“盛隆”落入合伙使诈承包圈套
永嘉县桥下镇凝灰岩矿开采规模达1500万吨，价值约8亿元，是块“大肥肉”。瑞安市卢克孟、沈岩乳等获知信息后，即打出好友朱蒲东前往永嘉县盛隆建设工程公司游说，介绍卢克孟、沈岩乳洽谈矿山开采业务。在合同谈判时，卢克孟称自己曾承包过矿山开采，具有实践经验，且拥有公司实体，资金实力雄厚，要设备有设备，技术人马样样不缺。此间，卢克孟等使出超众使诈演技和谎言，一举赢得了盛隆公司的信任。卢克孟还宣称：负责生产合格的成品料，所有工作任务和费用由自己承担，只需盛隆负责成品料销售、提供一套大型矿石加工流水线即可。双方谈妥后，终于在2018年8月2日签订了《矿山开采及加工承包协议书》。《协议》明确，由卢克孟、沈岩乳负责矿山开采、加工，朱蒲东为卢、沈履约提供担保。就这样，卢克孟顺顺当当地成了桥下镇凝灰岩矿开采加工的承包之主。
卢克孟等顺利进入矿山开采后，预谋进一步上演，2020年借口内部原因让沈岩乳平稳先退出承包。因卢克孟加工生产不能满足环保要求被举报，本应由卢克孟投入的环保设备，他拒不投入，盛隆公司为求矿山加工生产满足环保要求，不耽误商机，只得代卢克孟先投入环保水洗等设备。制砂单价也“水涨船高”，合同总价又增加了数千万元。
“承包协议”签订后，卢克孟因没有专业技术人员和设备，连矿山便道也修建不好，导致建设期严重滞后，后来还是盛隆公司外聘人员完成便道修建。他又和自己物色的爆破单位无法合作，还为结账起矛盾纠纷演化成斗殴事件，因此被公安机关拘留。后来连外招的爆破单位，也只能由盛隆公司出面予以落实。在工程结算中，卢克孟与盛隆公司“耍赖”，手下队伍去找他结账时就“扣卡”。
经了解，原来卢克孟根本没有承包过矿山开采业务，更没有采矿加工业绩，就连协议约定600万元押金都是由他人出资的。所谓“承包”凝灰岩矿山开采、加工，纯粹是盛隆公司受骗上当，被卢克孟空手套白狼。
违背“承包协议”屡屡严重违约
人为停工大敲盛隆公司竹杠
据政府部门监管要求，矿山开采必须配备相应的管理人员和技术人员。然而，卢克孟从不考虑去组建团队，而自己也招不到人马。不得已，盛隆公司只好代为配齐矿山项目负责人、技术负责人、安全工程师、技术员、安全员等一应人马。同时，还为其代付项目部管理人员和技术人员的工资。这一切均依原负责矿山开采的沈岩乳授意，由盛隆公司协助办理。另外，按“协议”约定，安全费用、环保费用都应由卢克孟承担，也无需争议，但卢克孟严重违约，概不承认自己亲笔签订的“承包协议”条款，以及按协议约定的为其代付的资金，甚至拒绝与盛隆公司结账。经多次由担保人朱浦东在场协商，均被卢克孟以“我仅是打工的人”一口搪塞否认，并以种种借口否认盛隆公司代付资金，搞变相敲竹杠。
不规范的矿山开采，会导致不可估量的经济损失，这是常理。因为卢克孟不懂这一行，丑态百出。好好的一个有品牌价值180万元的挖掘机，竟以50万低价出让，而购置的小型挖掘机又不能使用，转而再新购大型挖掘机。无故一波三折造成误工误时，给盛隆公司人为造成严重经济损失。尽管盛隆公司再三强调矿山开采要科学规划、精打细算，卢克孟却一意孤行，离开《承包协议》条款与公司搞无理对抗。由于卢克孟不按照开采方案进行开采，造成边坡治理严重滞后，致使安全生产许可换证时专家现场审查不合格，要求限期整改，但卢克孟仍故意拖延时间整改。按照政策规定，安全生产许可证要提前三个月向政府有关部门申报，要不是盛隆公司出面及时沟通协调，险些使矿山落入“重新进行招标”的境地。
据《承包协议》明确，盛隆公司除提供一套大型矿石加工流水线外，其余所有工作任务和费用均由卢克孟承担。如卢克孟方严重违约，无条件退场，先退场后结算等。 “协议”还约定，卢克孟的民工住宿和食堂均自行建设，盛隆公司仅为其提供临时场地。然而，卢拒不建民工住宿、食堂，不得已盛隆公司出资为其建好棚屋。经过四年的棚屋已成为危房急需拆除。卢克孟明知原由并承诺于2023年2月1日前搬出，不过几天他突然变卦。
2023年1月19日 ，卢克孟心藏玄机地向盛隆公司提交书面“报告”，承诺在新年2月10日前恢复正常生产，自愿暂扣工程款代付资金450万元外，单方面还要求盛隆公司给予借款350万元用于支付民工工资、材料等，并表示：保证在今年3月底前依据合同条款约定办理好结算。
为尽快恢复春节后生产，盛隆公司一手提供给卢克孟借款400万元，即多借款50万元。但借款到手后，卢克孟竟然于2月3日又变脸：“不办理工程款结算就不开工”。为了不影响生产，盛隆公司令在外地过春节的企业负责人昼夜兼程赶回项目部，与卢协商结算事宜，再次向卢提交了结算详细清单。而卢竟然拒绝核对清单，并在2023年2月15日发函给盛隆公司无理要求支付近630万元工程款。
事实上，盛隆公司并不欠卢克孟工程款。但卢克孟仍要以停工要挟盛隆公司、最后敲一笔竹杠溜之大吉之企图。由于卢克孟人为停工，贻误客户供货时间，盛隆公司只得无奈地从青田购买石料，用于向客户履约。给盛隆公司酿成重大损失。
造谣盛隆公司拖欠民工工资
炮制民工集体上访扰乱治安
卢克孟将从盛隆公司领走的工程款占为己有，肆意扣发民工工资，制造谣言破坏盛隆公司声誉，煽动民工上访，扰乱社会秩序，从而达到捞利侵占的邪恶目的。卢克孟向盛隆公司借款400万元中的相当部分，须支付民工工资，但卢没有在第一时间付清拖欠的民工工资，导致今年3月还有部分班组提出要支付2022年11月和12月的民工工资。可见卢克孟明目张胆地将应付民工工资扣在手中不发，嫁祸盛隆公司拖欠民工工资。
为了解决民工工资问题，盛隆公司明知卢克孟没有余留工程款可支了，只能破例退还200万元矿山开采保证金来支付民工工资。然而，卢克孟拒绝在表格上填写“资金用途”，以拒止盛隆公司发放民工工资。卢克孟一边拒不签名，一边向民工散布盛隆公司“拖欠工程款不发民工工资的谣言，并以此理由煽动民工停工。至此，造成2023年4月5日，客户到矿山运石料无应接，次日矿山原计划的爆破开采无法进行。
鉴于卢克孟屡屡寻衅滋事，人为停工要挟，严重违约行为，盛隆公司实在无奈，终于2023年4月6日通知卢克孟解除《矿山开采及加工承包协议》。次日，卢克孟也函件通知盛隆公司，协议项下工作停止并要求报停石料加工用电。
在卢克孟人为停工期间，盛隆公司每天至少损失60多万元的产值，还造成客户供应违约，连带发生要求盛隆公司正常供货并赔偿损失现象。为保住客户，停工期间盛隆公司无奈只能向外购料供应，其损失可想而知。卢克孟还将设备、设施以及配件耗尽了功效不能使用后再停工，盛隆公司需要投入大量资金进行维修更换。
然而，卢克孟自知费尽心机“空手套白狼”的好景不长，欲作最后一搏。他在收到盛隆公司要求解除合同限期退场的通知后，再施毒计，上演一幕“民工集体上访闹事”，以此给当地政府难堪，给盛隆公司抹黑。
2023年4月15日，盛隆公司向卢克孟下属班组的民工发出通告，将全额代卢克孟发放民工工资，要求民工找卢克孟签字确认。但因卢克孟拒绝不签字，导致盛隆公司无法代其发放民工工资。
2023年4月21日，卢克孟在宣示拒不退出矿山开采的同时，竟然率数十名不知真相的民工上访闹事。当地政府对此高度重视，多部门组织调研，终于明白究竟民工工资在谁手中，并要求盛隆公司拿承包保证金以代付的方式解决发放民工工资。由于卢克孟拒不配合，不得已盛隆公司在劳动监察部门的协调下，全额代卢克孟支付民工工资和解除劳动关系的经济赔偿金等。
在法治的今天，对于发生在永嘉县的“巨龙”民营企业被空手套白狼、承包者无故扣发民工工资、煽动信访破坏生产等违法事件，应引以严重关注，为民企营造良好的发展空间。
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